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精义在于「制衡」,而不是局限于「三」权的形式。孟德斯鸠创三权分立理论,最主要精神有二:第一,三权制理论由当时既存的英国政治提析而来,具有「务实」精神;第二,三权分立理论特别重视「制衡」原则,防止某一权力滥权之可能。目前多数民主国家的共同趋势,事实上都在力求人事权超然独立行使,旨在降低政治干扰,追求行政稳定。无论采取部内制或部外制,人事机构形式虽然有别,但以「制衡」保障实质的超然独立的「事实」;以超然独立的「事实」维护「制衡」功能的发挥,此种趋向,几乎完全一致
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