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省议会,成立曹州府善后局。周自齐呈大总统报明设立曹州府善后局文中说:『曹州匪乱,滋扰多年,迭经剿捕歼除,得以渐臻安戢。唯频年兵匪蹂躏,杼柚其空,地方元气大伤,闾阎凋敝益甚,驿骚未已,后患堪虞,若不急作拔本塞源之图,终无以为长治久安之计。从来治曹之策,惟知专恃兵力,军费则岁有增加,匪势则日益猖獗,生灵坠于涂炭,士卒疲于奔驰。村舍为墟,顚连无告。岁掷百数十万之金钱,仅为曹民生命之代价。驯至强者愍不畏法,懦者转徙出乡,民气日见凋残,生计愈形困促,水深火热,长此安穷
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